岳阳县，除了具有大片丰饶的东洞庭湖滨湖平原外，在它的东部，还散布着张谷英、月田、毛田3个镇及公田镇、步仙乡的大部约500多平方公里的山地，这儿地处偏远，山高路陡。1989年末，全县693个村，还有52个村不通公路、18个村不通电、60个村不通播送、142个村不通电话，而这些“四不通”的村，又大多散布在在这些遥远山区。1990～1991年，这儿的公民打了一场公路、电、播送、电话“四通”到村的攻坚战。山区公民以解放分地步、当主人那样欢喜的心境，把“四通工程”的完结，看作是社会主义制度的春风，再一次吹醒了幽静的青山，给山区公民带来了致富的曙光。

  ——奔小康的车轮滚滚向前，交通、动力、通讯把城市和村庄不断地载向赋有和文明，而给难于发挥其优势的区域，抛下的却是贫穷和愚蠢。岳阳县遥远山区便是这样沉沉地负着落后的重袱，深深地烙着年代的反差。在这儿，人们千百年来踏出的路，大多仍然是“山穷水复疑无路”、“猿猱欲度愁攀援”，那样地弯曲、那样地高低。张谷英镇善良村，坐落海拔340米的高山上，全村每年有6万公斤粮食要运上山，620吨竹木要送下山，就算在最近的集市上买卖，往复一次就得跋山涉水10多公里。在这些遥远山区内，木材年积储量近50万立方米、楠竹640多万根，因为交通阻塞，效益没方法发挥。这儿也有丰厚的矿产，长石、独居石、石英石、绿基石等10多种矿石的总储量为500 万吨。宝石难以变为财宝。还有那些特别偏远的山沟，男人很难娶到女性。张谷英镇白井洞散居着5个组共512人，就有60多个单身汉。在那些还没有通电的村里，大众仍然用水浸过的傍友照明，用粗笨的石碓加工大米。路、电的状况如此，播送、电话更是空白，乡里要找村干部、村里要开个大众会，只能腰酸腿疼地去跑路，更谈不上用现代通讯手法去获取外界的信息。“四不通”使山区公民“只在此山中，云深不知处”。1989年，遥远山区人均纯收入不到300元，低于全县中等水准近40％。山区的资源亟待开发，山区公民奔小康的希望如火如荼，搞好“四通”，撞开山门是时分了。

  ——现实是对岸，抱负是对岸，中心隔着湍急的河流，举动则是架在川上的桥梁。1990年元旦，县长罗典苏在《元旦祝词》中向全县公民正式宣布：“奋战三年，完结‘四通’到村”的召唤。这是一项出资多、难度大、技能方面的要求高、触及面广的浩繁工程，为确保“四通”工程顺畅施行，县委、县政府从工程开端之日起，就委派了一位副县长专抓，并树立“县交通、动力建造总指挥部”。在“政府领导、总部指挥、部分施行、区乡承当”的总准则下，工程规划做到了主管部分、技能人员、首要领导实地观察到位，丈量规划预算到位，资金执行到位，呈报批阅到位，详细施工到位；在施行过程上按3年规划，统筹安排，力所能及，先要点、后一般，先近后远、先易后难的方法，一致规划、一致施工、一致检验。对已批阅的项目，施工使命执行到村、到人，如期施工，限期完结。悉数工程的资金由总部和主管部分处理器件费的20％，获益村庄统筹80％，劳务由民工建勤处理。山区公民以巨大的热心投入“四通”工程建造，为筹集资金，原花苗乡全乡大众提出两年内每人少吃10斤肉，少做2件衣。该乡白石村有40户乡民将多年预备做屋的5万多元悉数投入公路建造。该乡洞口村318人，为集资办电，全村卖掉肥猪 356头，家禽700多羽，建房木材180多立方米，共筹集资金4.3万元。张谷英镇大王洞村肖建国，身患肝炎、胃病，是全村的特困户，为凑齐筑路、办电的集资费，上一年岁除，把女婿送来的60元礼钱分文未留地转交到村里。山区的大众节衣缩食，山区的干部与大众心贴心。花苗乡政府机关12个干部，两年来为家园的“四通”建造人均捐款400元，为架起谢家、上坪两村的高压线路，机关整体作业人员垫付了3个月薪酬。张谷英镇水电员李值强，为使家园白井洞建一座石拱桥，无偿供给修桥搭架杉树65根，捐款100元，发动在外地作业的3个兄弟姐妹各捐款100元。该镇善良村党支部书记陈军丛，将他近年应得的3500元薪酬和奖金悉数垫交给本村修公路。月田区双江村为处理画坪组单家独户地居住在离供电线公里远的照明，村支部书记万位香等7个村干部，每人捐款100 元，村里35个党员捐款500元。山区公民的工作紧紧地牵着县级机关。县交通局向省、市争夺资金10.2万元，处理了山区26个村120公里公路的520米涵管，下派5名工程技能人员，协助丈量、架起桥梁15座，节约资金5万余元。县水电局对山区水力资源、电网等进行一次全面调查，提出“八五”开发规划，争夺专项资金6万元，扶持了山区4处电力工程建造。县播送局协助山区城镇新建3座电视差转台，为山区10个村树立“六有”播送室，局技能人员自己制造播送设备，为10个村节约材料费5000多元。县邮电局加速就事节奏，立项请求，3天内即作答复，前后派出30名技能人员，为相思乡新建电讯微波塔，规划到现场，指挥到工地，尽可能为山区通讯工作节约开支。县交通动力建造总指挥部指挥长、县政府调研员晏淑人年已花甲，两年来没有歇过一个节假日，山区每项“四通”工程，他都要去实地调查，倾听大众意见，研讨执行计划，他走遍了山区的坡坡岭岭，步行行进1000多公里，磨烂了20多双胶鞋。

  ——唯有创业才是欢喜，耐性虽苦，效果却甜。山区公民奋战两年，在“四通”工程中投劳54.6万个，完结土石方136.5万立方米，建筑公路64条、 239.7公里，架起桥梁45座；兴修年发电量30万度的小水电站1处，架起照明电线个村级播送室，新增联户喇叭1822只；架起电话线门，公路、电、播送、电线％。“四通”到村工程的施行使山区公民沉浸在无限欢喜之中，1991年12月2日，毛田镇杨山村举办公路通车仪式，一位94岁的白叟，要儿孙用轿子把她抬到公路旁，白叟看着从身边开出的一辆辆轿车，那沉陷的眼眶里盈满了泪水。从这老山洞里滚出来的岂是一个车轮?它是遥远山区公民走出深山老洞，从此卸去肩挑背驮的第一个宣言，是山区公民从此走向殷实的一枝报春花。原花苗乡两年建筑了5条 17公里长的公路，一年就可以运出矿石和竹木制品50万吨，如用人力运送，就需75万个劳日。该乡上坪村公路修成后，乡民们卖出的矿石收入由3000元增至5万元，全村200人，人均增收250元。公田镇麻洞林场，林木面积4100亩，木材积储2万立方米，修通3条公路，每年替代人力运送500立方米木材。公路和电的延伸，加速了山区工业系统的调整。花苗乡17个村，到1991年末，村村完结了“四通”，全乡乡、村、组团体发展到96家，从业人员 1800余人，占全乡劳力40％，企业产量290万元，占全乡工农业总收入的30％。张谷英镇大王洞村489人，仅有118亩水田，却有4800亩山林， “四通”到村后，大众就在家里加工了8万只蛋篓、1万担箢箕、2000根扁担，仅此三项就创产量近10万元。公田镇龙潭村，地势共同，北面傍山，东、南、西三面隔着新墙河，1990年全村自筹12万元，在新墙河上建起一座154米长的公路桥，1991年与岳阳市蔬菜公司联营，开发了600亩蔬菜制种基地，一年获利15万元，全村人均纯收入添加150元。与龙潭村一河之隔的白泥村，1990年出资6400多元，建起村播送室，播音覆盖率达100％，该村使用播送传达马铃薯生产技能和出售信息，当年该村栽培802亩马铃薯，收入 60多万元，仅此一项，全村人均增收500元。张谷英镇是岳阳县首要竹木产地，为改进出资环境，交流信息，投入“四通”建造资金40万元，完结了全镇村村通电话。该镇竹坪村一个村级竹木产品购销站1991年使用电话与外界联络业务，节约旅差费5000多元。某部后勤处与芭蕉地毯厂施行技能转让，凭平常电话联络达到协议。“四通”工程的施行，又使山区公民精力文化生活开端有了真实的享用，电视机、收录机跻身于深山大洞，山区公民时时刻刻可以正常的看到山外的国际，听到山外的声响。山区公民用勤劳的双手雕琢出山区相貌的永久浅笑。